本文摘要：从南方的贵阳昆明到北方的营口，从东部的温州到中部的鹤壁十堰，再行到西部的鄂尔多斯,股吧神木，“鬼城”魅影屡屡仿佛…近期，国家发改委城市和小城镇改革发展中心课题组对个省区的调查表明，个省会城市，平均值个城市要辟.个新城新区，个地级城市，平均值每个规划建设大约.个新城新区…有人戏称，如今的中国就如曾多次的日本东京，究竟不应如何防止新型城镇化沦落“鬼城”？

从南方的贵阳昆明到北方的营口，从东部的温州到中部的鹤壁十堰，再行到西部的鄂尔多斯,股吧神木，“鬼城”魅影屡屡仿佛…近期，国家发改委城市和小城镇改革发展中心课题组对个省区的调查表明，个省会城市，平均值个城市要辟.个新城新区，个地级城市，平均值每个规划建设大约.个新城新区…有人戏称，如今的中国就如曾多次的日本东京，究竟不应如何防止新型城镇化沦落“鬼城”？又该逆“鬼城”为繁城不应做到城市内驱不管是做政绩工程还是盲目波澜逐利，缺少合理规划和显然驱动才是导致“鬼城”现象的主因。所以，要变“鬼城”为繁城，提高内驱力才是关键。　　如今，中国踏入了“造城时代”，一切都不一样了，就连偏僻的小城镇也大大经常出现大量“建筑工地”。　　由于近几年城镇化的加快，在商业与产业仍未成熟期、市场需求未尤其突显之时，众多“新城”拔地而起，随后“鬼城”层出不穷，就如一场瘟疫蔓延到在三、四线城市。

从南方的贵阳、昆明到北方的营口，从东部的温州到中部的鹤壁、十堰，再行到西部的鄂尔多斯(600295,股吧)、神木，“鬼城”魅影屡屡仿佛。　　近期，国家发改委城市和小城镇改革发展中心课题组对12个省区的调查表明，12个省会城市，平均值一个城市要辟4.6个新城新区；144个地级城市，平均值每个规划建设大约1.5个新城新区。

　　有人戏称，如今的中国就如曾多次的日本东京，究竟不应如何防止新型城镇化沦落“鬼城”？又该如何让“鬼城”走进梦魇？　　城镇化≠房地产化　　“如今政府的宏观政策正是让这些开发商实在有利可图。”英国皇家授权测量师学会资深经济学家吴俊毅回应，“近几年来优惠政策的推展与畅通无阻的融资平台，使得开发商们热衷所谓的‘新城’建设。”　　故而城镇化被非常简单的定义为了房地产化。　　曾多次的逻辑应当是这样的，就开发商而言，房地产价格持续下跌的预期使得他们更加有勇气大手笔借贷和投放，银行业基于某种程度的预期而更加乐意核准对开发商的贷款。

某种程度是基于这样的预期和“土地财政”的现实，政府具有反感的内在冲动去铺开新的摊子，建设新城区，全国完全所有城市的地方政府都在大力推展本城市扩展，以至于构成了百城竞建“国际化大都市”的奇景。　　虽然大多地方政府不愿否认“鬼城”一说道，原因是没数据直接证明这些房子是空置的。实际情况是很多房子都是被有钱人以及外地人买走的，这些房子被当作投资对象，正处于事实上的空置或者闲置状态。　　“中国的房地产市场不存在相当大问题，一些民众售予多套房产作为投资，导致大量房屋空置。

”投资大师、索罗斯基金管理公司创始人乔治·索罗斯就曾直言回应。　　另据胡润研究院《2013年中国千万富豪品牌偏向报告》的调查数据表明，仍有64%的中国富豪回应将房地产作为投资选用，这一比例已倒数四年多达60%。

　　以上也许是导致“鬼城”的直接原因。因此，要解决问题“鬼城”问题首先要挣脱投资人乃至于地方政府对于房地产的依赖度，这就牵涉到土地制度的改革。　　中国人对土地的感情尤深，且倚赖程度仍然并未减少。　　2013年，中国的宏观经济倒数两个季度快速增长上升，但房地产行业却维持着一枝独秀的态势。

根据国家统计局数据表明，虽有所波动，但全国房地产开发投资早已倒数5个月维持低于20%的同比增长速度。　　除此之外，最能体现楼市预期的土地市场某种程度在最近经常出现了大幅度加剧。不仅一线城市屡屡爆出“地王”新闻，全国卖地和买地的热情都悉数加剧一起。

房地产开发企业土地购买面积的增长速度早已由年初的同比上升22%减少到目前的10.4%。　　有专家指出，在土地制度改革方面，未来可以尝试以土地融资的模式建设城市，就是地方政府通过土地出让或者土地抵押的方式，取得城市建设以及基础设施建设必须的资金，通过这种方式推展城市的建设和发展。　　中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为，在高风险区域内，不应增加土地供应，减轻供求关系。“在经济整体低迷的背景下，地方政府意图卖地补足财政资金的偏向愈发显著。

因此，不应警觉地方财政紧缺增大卖地冲动的不道德，更进一步挖出地方购买力，以免更好的‘空城’变成‘鬼城’。”　　厘清城市定位与内驱力　　在很多城市，城市规模被人为的不断扩大。这种爆炸式的圈地不仅意味著全国范围内的城镇化是瓦解当时城乡居民购买力水平和市场需求的无本之木，更加造成了城市规划的恐慌。

但是，城市的驱动力并非靠圈地可谓，而是产业。从西方的经验来看，城市化的显然动力是工业化，城乡人口随着工业化进程发展有序变化；城市化的核心，不应当意味着是土地的城市化，而应当是人口的城市化，只有持续减少低收入和收益才能让人确实带入城市，只有市民确实不具备了城市的思维方式和生活方式，城市化才能可持续发展。　　财经评论者吴其伦认为，“鬼城”若要挣脱现状，短期来讲，应当谨慎上马新建项目。

未来3～5年内，当以集中精力清扫库存居多。从长远看，要展开产业规划的调整，像鄂尔多斯、贵阳这样的城市，不要意味着逗留在只限于于当地人口的产业，而是应当与周边展开密切的战略合作，大力更有劳动密集型企业，挤满人气，使城市极具活力。　　以知名“鬼城”鄂尔多斯为事例，它如今仍然是资源主导型的经济结构，新的经济增长点-非煤经济必须较长的培育周期，同时煤炭业发展正处于一个较慢增长期，因此，在现阶段可以说道是“一个在回头，一个在跑完”，还无法做步调一致，经济发展受限于煤炭研发的状况在非常宽一段时期内都是无法转变的。

　　“而对于一个仍未建设或者还在初期规划中的新城来说，要防止‘鬼城’的命运，首先应当具体城市的内驱力与产业的特色定位，这样才能获释掉不足的市场需求，并将有效地市场需求带上来。除此之外再行将适当的产业设施建设完备，这样城市才需要获得内驱力。按照此种方式，现有‘鬼城’的消化期大体为5～10年。

”吴俊毅称之为。　　辽宁的沈本新城乃是一个很好的例子。　　在辽宁省的沈阳和本溪两大杨家工业城市之间，一座规划人口约百万的沈本新城正在兴起。

记者专访看见，这里并没意图修建大片住宅楼，而是着力建构医药产业集群，200多个项目进驻构成逾千亿元的新兴医药生产能力，沦为国内仅次于生物医药产业核心区区，更加多的医药企业员工自由选择在当地置业移居。　　区域规划要具体　　另外，要防止“鬼城”的经常出现，还必须在建设之初对区域做到适当的规划与调整。

　　在吴俊毅显然，这必须区域内各个政府之间、以及中央与地方政府的较好交流与规划，并必须一个整体的思维，而非以非常简单的政绩眼光来看。例如，在打造出“1小时生活圈”与“xx生态圈”的概念下，新城的建设并非单个城市产业定位具体才可，有的城市对于规划意味着是一个概念，并没了解解读这个概念的不切实际度与顺利度。

　　“规划者应当明白，这个圈内必须哪些产业，抛弃哪些产业，让区域之间不具备互补性的特质，才能构成一个良性的循环。”吴俊毅说道。

　　例如，鄂尔多斯在呼包鄂金三角的挤满度不低，特别是在是这三地仍未构成确实的城市群，没城际较慢铁路承托，更加没构建资源的高效配备，最后我们看见了康巴什30多平方公里才寄居五六万人的窘况。所以，只有构建金三角整体城市规模的不断扩大、人口规模的高度集中，才能更有更加多投资，也可以为大城经济圈加压。因此，在厘清城市本身发展思路的同时，区域的整体规划也必须明晰清了。

　　而对于区域来说，一、二线城市周围的新城定位也许需要更加具体，而人口流入更为相当严重的三、四线城市必须思维的更好。

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